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為貫徹落實習近平總書記調(diào)研視察河南重要講話精神和中央、省委全會精神，總結(jié)交流我省“鄉(xiāng)村規(guī)劃、千村試點”取得的階段性經(jīng)驗，更科學、有效地推進河南省實用性村莊規(guī)劃編制，夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎，正確引導村莊規(guī)劃工作，12月7日，河南省自然資源廳召開河南省實用性村莊規(guī)劃展評會。
會議邀請了自然資源部空間規(guī)劃局負責村莊規(guī)劃的同志到會指導，邀請了中國國土勘測規(guī)劃院趙雲(yún)泰高級研究員、省國土資源調(diào)查規(guī)劃院二級教授吳榮濤、省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究總院有限公司教授級高工黃向球作為專家進行點評。 展評會從全省已完成初步成果的近800個試點村莊中經(jīng)過多輪篩選，最終選取11個優(yōu)秀實用性村莊規(guī)劃成果和2個縣域村莊布局規(guī)劃成果，由各規(guī)劃設計單位匯報了優(yōu)秀規(guī)劃成果，總結(jié)交流優(yōu)秀試點村莊規(guī)劃編制的工作經(jīng)驗做法。洛陽市規(guī)劃建筑設計研究院有限公司第一城鄉(xiāng)規(guī)劃院組織編制的《嵩縣黃莊鄉(xiāng)三合村村莊規(guī)劃》和《新安縣青要山鎮(zhèn)袁山村村莊規(guī)劃》入選全省優(yōu)秀規(guī)劃案例。 《新安縣青要山鎮(zhèn)袁山村村莊規(guī)劃》作為第一個展評村莊，主要介紹了作為以傳統(tǒng)村落保護與利用為主的特色保護型村莊規(guī)劃策略及可復制經(jīng)驗，此類村莊規(guī)劃重點應圍繞傳統(tǒng)村落的保護與利用，劃定核心保護區(qū)、建設控制地帶、風貌協(xié)調(diào)區(qū)，引導村莊規(guī)范建設；同時對整個村莊建筑進行摸排，按照建筑現(xiàn)狀條件及價值將其分類為保護修繕型、保留型、改善型、整治改造型，針對不同類型建筑提出有針對性的保護與利用措施；重點圍繞村莊內(nèi)市級文物保護單位豫西公校的修繕與改造利用，發(fā)展紅色旅游及紅色教育基地，加強宣傳，以點帶面，逐步扭轉(zhuǎn)村民保護意識和認知，從而由點及面的推動村莊整體產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向旅游產(chǎn)業(yè)過渡與發(fā)展。 《嵩縣黃莊鄉(xiāng)三合村村莊規(guī)劃》是以寫生產(chǎn)業(yè)為主導的特色保護型村莊，規(guī)劃重點圍繞產(chǎn)業(yè)提升，前后七次扎實、深入的駐村調(diào)研，將老百姓的訴求翻譯成規(guī)劃語言，找準手繪小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中信息不對等的發(fā)展瓶頸，梳理管理體制，提出公司化集體運營理念，幫助村兩委和村民梳理經(jīng)營理念，成立手繪小鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，運用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、互聯(lián)網(wǎng)預約等方式，引導村莊發(fā)展升級，同時圍繞村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，為村民謀劃職業(yè)路徑，包括新型職業(yè)農(nóng)民、民宿經(jīng)營者、鄉(xiāng)土施工隊、休閑娛樂設施配套服務人員、鄉(xiāng)村藝術家等，帶動村民致富創(chuàng)收，留住村莊原生力量，讓農(nóng)民在家門口就業(yè)，讓村莊重拾往日活力。 與會專家對我院匯報及成果給予了充分肯定，對編制期間與村民的不斷磨合、達成共識、扭轉(zhuǎn)思想等工作作出了高度認可，對切實做好村民能“聽得懂、用得了”的規(guī)劃實踐給予了肯定。會議最后，張興遼廳長指出，本次會議是經(jīng)廳黨組研究決定后召開的一次重要會議，目的是貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話和中央、省委全會精神，正確引導村莊規(guī)劃工作，防止走偏走斜。他強調(diào)，規(guī)劃工作“探索無止境、實踐出真知、夢想在前方、行動在路上”，一要理清職責，用心、用情、用智、用力規(guī)劃好利用好管控好每一寸土地，深刻理解“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”的內(nèi)涵要義，準確把握自然資源部門的職責定位，要全力行使好多規(guī)合一國土空間規(guī)劃和統(tǒng)一國土空間用途管制的部門主要職責；二是堅持實用、好用、管用，積極穩(wěn)妥推進村莊規(guī)劃編制實施，要抓住“先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設”和“著力解決我是誰、為了誰、依靠誰、服務誰的規(guī)劃定位”兩個關鍵，做好加快村莊分類和村莊布局規(guī)劃、試點先行分類編制村莊規(guī)劃、嚴格管控統(tǒng)籌推進村莊實施三項工作；三是突出重點，全面推進市縣國土空間規(guī)劃編制工作，近期要做好生態(tài)紅線評估調(diào)整、第三次國土調(diào)查、“雙評價一評估”三項重點工作，夯實規(guī)劃編制基礎。 今后，我院將繼續(xù)探索實用性村莊規(guī)劃的編制方法，學習先進地方經(jīng)驗，完善規(guī)劃成果，創(chuàng)新規(guī)劃內(nèi)容，探索出更多在全省乃至全國范圍內(nèi)可復制、可推廣的先進經(jīng)驗，做出更加實用、管用、好用的村莊規(guī)劃。
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